裝備制造業(yè)是為國民經濟和國防建設提供生產技術裝備的制造業(yè)，是制造業(yè)的核心組成部分，是國民經濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎。裝備制造業(yè)主要涉及國民經濟8個行業(yè)大類，包括金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等。

裝備制造業(yè)作為德州市傳統(tǒng)產業(yè)，經過多年的快速發(fā)展，已初具規(guī)模，經濟效益水平不斷提高，逐漸成為德州市的重要支柱產業(yè)。發(fā)展壯大裝備制造業(yè)，也是德州市提升經濟實力，轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產業(yè)結構升級的重要環(huán)節(jié)。

　　　一、德州市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）裝備制造業(yè)企業(yè)主體進一步擴大。經過多年來的快速發(fā)展，德州市裝備制造工業(yè)規(guī)模不斷壯大。截止到今年上半年德州市裝備制造業(yè)共有企業(yè)875家，較去年同期增加112家，較2013年全年增加75家；占德州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為25.5%，較去年同期提高2個百分點，較去年全年提高1.8個百分點。

（二）裝備制造業(yè)對德州市工業(yè)發(fā)展拉動作用明顯。上半年，德州市裝備制造業(yè)累計完成增加值203.66億元，同比增長17.8%，增速比德州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高出3.3個百分點。對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率為29.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長個4.2個百分點，拉動作用明顯。

（三）綜合經濟效益水平不斷提高。德州市裝備制造業(yè)具有良好的盈利能力和后續(xù)發(fā)展能力，隨著德州市工業(yè)經濟的迅速發(fā)展，裝備制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，效益水平不斷提高。上半年德州市裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入994.64億元，增長20.04%，總量占規(guī)模以上企業(yè)的25.4%，增速高出全市6.5個百分點；實現(xiàn)利稅99.06億元，增長14.96%，增速高出全市2.49個百分點，比一季度提高1.25個百分點；實現(xiàn)利潤57.81億元，增長13.26%，增速高出全市0.77個百分點，比一季度提高3.58個百分點。

（四）金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)和專用設備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的中堅力量。在裝備制造業(yè)中，金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)和通用設備制造業(yè)三大行業(yè)占有絕對優(yōu)勢，成為德州市裝備制造工業(yè)的主導行業(yè)。三大行業(yè)共有企業(yè)587家，占德州市裝備制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的67.1%；增加值總量占全部裝備制造業(yè)的比重達67.8％。其中，通用設備制造業(yè)增加值增長15.6%，拉動德州市增長1.3個百分點，貢獻率為8.86%；拉動裝備制造業(yè)增加值增長5.4個百分點，對裝備制造業(yè)的貢獻率達30.6%。

（五）汽車及零部件產業(yè)、中央空調產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢突出。上半年，德州市汽車及零部件產業(yè)擁有規(guī)上企業(yè)86家，上半年增加值增速為 15.4%，比全市規(guī)上企業(yè)高出0.9個百分點。形成了一批以骨干企業(yè)為代表的知名產品和以武城、樂陵、寧津等為主的汽車零部件產業(yè)集聚。產品以中小型客車、微型車、汽車內飾件、玻璃鋼外罩件、汽車密封件、剎車片、鋁輪轂和機電配件為主，德州市成為中國重汽、北汽福田等骨干企業(yè)的配套基地。中央空調制造業(yè)是在玻璃鋼基礎上發(fā)展起來的一大特色產業(yè)，產業(yè)集中分布在經濟開發(fā)區(qū)、德城區(qū)、武城縣，骨干企業(yè)有貝萊特空調有限公司、中大空調集團有限公司、山東威特人工環(huán)境有限公司等。

二、德州市裝備制造業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

德州市裝備制造業(yè)門類雖然比較齊全，但規(guī)模結構不盡合理，表現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)集中度低，終端產品少，自主創(chuàng)新能力薄弱等方面。

（一）行業(yè)間發(fā)展不均衡。近幾年德州市的裝備制造業(yè)經營狀況逐步趨好，各項經濟指標好轉，但行業(yè)間發(fā)展不均衡成為制約德州市裝備制造業(yè)的主要因素，個別行業(yè)還需加快發(fā)展。上半年，在裝備制造業(yè)中，儀器儀表制造業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)和鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)增加值所占比重較小，僅占德州市工業(yè)增加值的8.3%；對裝備制造業(yè)貢獻率為8.15%，特別是儀器儀表制造業(yè)增加值還呈負增長趨勢。行業(yè)間發(fā)展的不均衡在一定層次上制約了裝備制造業(yè)的總體發(fā)展水平。

（二）產業(yè)鏈條短，產業(yè)集中度低。由于受地域、行業(yè)和所有制等因素的影響，裝備制造企業(yè)分布十分零亂，分別散落在13個區(qū)市縣，并沒有形成一整套企業(yè)聚集性強、產品關聯(lián)度大、生產銜接程度高、設備管理機制完善、成套配備能力強的先進裝備制造基地。德州市裝備制造業(yè)雖然擁有一批實力強、規(guī)模大的大型制造企業(yè)，但企業(yè)布局沒有規(guī)劃，生產各自為政，企業(yè)之間缺乏必然的聯(lián)系；同時，德州市零部件、元器件產業(yè)薄弱，缺乏成套能力，服務不發(fā)達，競爭意識差，沒有形成以主機制造廠為核心、上下延伸的強大產業(yè)鏈，致使這些產業(yè)的總體規(guī)模、經濟效益和國內外市場競爭力很難提高，這就在很大程度上影響著德州市裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展和增長速度。

（三）終端產品少，骨干帶動能力弱。德州市裝備制造業(yè)涉及產品中，僅數(shù)控機床、中型客車、工程裝載機械及公路施工機械以及中央空調機組等產品為終端產品，且產銷規(guī)模都不大，缺乏大而強的單體整機企業(yè)；大部分企業(yè)是承擔為別的企業(yè)配套生產的角色，受主機廠家發(fā)展制約性強，限制了企業(yè)發(fā)展空間。

（四）自主創(chuàng)新能力薄弱，核心競爭力不強。大部分企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力弱，用于新產品、新工藝和新技術研發(fā)的投入不足，原創(chuàng)性技術成果少，具有自主知識產權產品少，缺乏自主品牌和自主知識產權的產品，受人制約因素較多，被動性發(fā)展局面難以改觀，企業(yè)核心競爭力不強。

三、加快裝備制造業(yè)的主要措施和建議

德州市裝備制造業(yè)具有較好的產業(yè)基礎，也有巨大的發(fā)展?jié)摿?，裝備制造業(yè)不僅為國民經濟各行業(yè)提供強大的技術裝備，也為德州市產業(yè)結構升級和技術創(chuàng)新進步起到了至關重要的推進作用。為促進德州市裝備制造業(yè)更好發(fā)展，提出建議如下。

（一）充分發(fā)揮政策引導作用，加大新技術的需求拉動。充分發(fā)揮政策調控的引導作用，通過國家重大工程建設和相關聯(lián)產業(yè)的技術需求促進關鍵裝備實現(xiàn)技術突破，包括汽車整車及零部件、新能源汽車及關鍵零部件、大功率機車等交通運輸裝備；大型新興施工機械、新型高速升降機等大型工程機械裝備；2 兆瓦以上風力發(fā)電機組及關鍵零部件、大功率海上和潮間帶風力發(fā)電機組、新型垂直軸風力發(fā)電機（VAWT）等風力發(fā)電裝備等。加大對裝備制造企業(yè)的技術進步、技術改造、產品出口、兼并重組的政策支持力度，提高重大技術裝備研發(fā)設計、核心和基礎零部件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，促進裝備制造業(yè)健康發(fā)展。

（二）抓好產業(yè)鏈條的延伸，推動產業(yè)升級。這里面主要包括德州市五個行業(yè)：汽車及零部件行業(yè)，重點改造提升客車整車產品制造及裝配水平，爭取新能源汽車整車生產布點德州，引進改裝汽車或大型農機裝備產品；抓好汽車零部件擴大產能，進一步提升配套能力。中央空調行業(yè)，重點抓好傳統(tǒng)中央空調機組等產品的產能擴張，增上節(jié)能環(huán)保及太陽能空調產品項目，新上壓縮機核心部件產品，增強產業(yè)帶動能力。環(huán)保機械及風電配套行業(yè)，抓好壓濾機存量擴張和產品開發(fā)；增強城市垃圾處理成套設備的產銷能力；增強風電變速箱及整機配套發(fā)展帶動作用，形成完整的產業(yè)鏈條。機床及附件行業(yè)，擴大數(shù)控深孔加工機床生產規(guī)模、加快大型重型數(shù)控加工中心項目建設，逐步建立市域內配套協(xié)作體系，建設數(shù)控機床生產基地。機械基礎件及其他機械產品行業(yè)，抓好大型鑄件、工程機械等建設項目，擴張石油機械產能，提升配套規(guī)模。

（三）著力強化制造基礎，全面推進質量品牌建設?；A零部件、基礎工藝、基礎材料在很大程度上決定了產品質量的優(yōu)劣。要以提高產品質量、可靠性和基礎配套能力為目標，組織實施強基工程，提升產業(yè)鏈整體水平；要鼓勵主機與配套企業(yè)聯(lián)合攻關，大力推廣高效新型制造工藝流程；要支持上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強技術標準體系建設，夯實裝備制造業(yè)的技術基礎。此外，還要通過強化企業(yè)質量主體責任，在重點領域推廣可靠性工程，加強自主品牌創(chuàng)建和培育，嚴格生產、流通、進出口環(huán)節(jié)質量監(jiān)管，實施一批重大質量工程、質量技術推進工程、質量素質提升工程等全面推進質量品牌建設。

（四）加大資金投入力度，積極推進自主研發(fā)。實踐證明，技術創(chuàng)新能夠充分發(fā)揮裝備制造業(yè)對相關產業(yè)的高度關聯(lián)性。因此要加大技術創(chuàng)新的投入力度，充分發(fā)揮先進企業(yè)的帶動優(yōu)勢，搭建技術引進、吸收和再創(chuàng)新的平臺，鼓勵更多裝備制造業(yè)企業(yè)逐步實現(xiàn)重大技術裝備的國產化，提高技術創(chuàng)新效率。另一方面，積極試點引導民間資金投入裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新領域，加大對具有技術優(yōu)勢民營企業(yè)、中小企業(yè)的研發(fā)支持，創(chuàng)新相關評價體系和激勵制度，創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，鼓勵和培育更多高校等科研機構的技術研發(fā)與企業(yè)實踐良好對接，推進科技成果的高效轉化。