為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，國家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部等部門對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（以下簡稱《目錄》）進(jìn)行了修訂，形成《目錄》修訂稿，于2014年11月4日至12月3日期間向社會(huì)公開征求意見。
與2011年發(fā)布的《目錄》相比，此次網(wǎng)上公開征求意見的《目錄》修訂稿大幅縮減了限制類條目，其中僅豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉、原糖加工，玉米深加工等行業(yè)限制外商投資產(chǎn)業(yè)，反映出國家對(duì)原料基礎(chǔ)工業(yè)的保護(hù)
從鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)來看，涉及輕工行業(yè)門類眾多，覆蓋農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，皮革、工藝美術(shù)、日用化工、香料香精、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、輕工機(jī)械等行業(yè)。反映出國家重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)對(duì)外開放，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)，以開放促改革，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)。
部分鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)摘編
（一）農(nóng)副食品加工業(yè)
16. 綠色無公害飼料及添加劑開發(fā)
17. 水產(chǎn)品加工、貝類凈化及加工、海藻保健食品開發(fā)
18. 蔬菜、干鮮果品、禽畜產(chǎn)品加工
（二）食品制造業(yè)
19. 嬰兒、老年食品及保健食品的開發(fā)、生產(chǎn)
20. 森林食品的開發(fā)、生產(chǎn)
21. 天然食品添加劑、天然香料新技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)
（三）酒、飲料和精制茶制造業(yè)
22. 果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發(fā)、生產(chǎn)
（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)
28. 皮革和毛皮清潔化技術(shù)加工
29. 皮革后整飾新技術(shù)加工
30. 皮革廢棄物綜合利用
（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
31. 林業(yè)三剩物，“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)
（八）文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)
32. 高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)
（十）化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
40. 環(huán)保型印刷油墨、環(huán)保型芳烴油生產(chǎn)
41. 天然香料、合成香料、單離香料生產(chǎn)
（十三）橡膠和塑料制品業(yè)
68. 新型光生態(tài)多功能寬幅農(nóng)用薄膜開發(fā)與生產(chǎn)
69. 廢舊塑料的回收和再利用
70. 塑料軟包裝新技術(shù)、新產(chǎn)品（高阻隔、多功能膜及原料）開發(fā)與生產(chǎn)
（十四）非金屬礦物制品業(yè)
74. 新技術(shù)功能玻璃開發(fā)生產(chǎn)：屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛玻璃、電子級(jí)大規(guī)格石英玻璃制品（管、板、坩堝、儀器器皿等）、光學(xué)性能優(yōu)異多功能風(fēng)擋玻璃、信息技術(shù)用極端材料及制品（包括波導(dǎo)級(jí)高精密光纖預(yù)制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高純（≥99.998%）超純（≥99.999%）水晶原料提純加工
75. 薄膜電池導(dǎo)電玻璃、太陽能集光鏡玻璃生產(chǎn)
76. 玻璃纖維制品及特種玻璃纖維生產(chǎn)：低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強(qiáng)高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其制品
78. 陶瓷原料的標(biāo)準(zhǔn)化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產(chǎn)
（十六）金屬制品業(yè)
98. 用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產(chǎn)品等內(nèi)容物的金屬包裝制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的內(nèi)外壁印涂加工）
99. 節(jié)鎳不銹鋼制品的制造
（十八）專用設(shè)備制造業(yè)
141. 金屬制品模具（銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具）設(shè)計(jì)、制造
145. 非金屬制品模具設(shè)計(jì)與制造
146. 6萬瓶/小時(shí)及以上啤酒灌裝設(shè)備、5萬瓶/小時(shí)及以上飲料中溫及熱灌裝設(shè)備、3.6萬瓶/小時(shí)及以上無菌灌裝設(shè)備制造
147. 氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產(chǎn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造
149. 楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設(shè)備制造
150. 單張紙多色膠印機(jī)（幅寬≥750毫米，印刷速度：單面多色≥16000張/小時(shí)，雙面多色≥13000張/小時(shí)）制造
151. 單幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于75000對(duì)開張/小時(shí)（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于170000對(duì)開張/小時(shí)（787×880毫米）、商業(yè)卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于50000對(duì)開張/小時(shí)（787×880毫米）制造
152. 多色寬幅柔性版印刷機(jī)（印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），噴墨數(shù)字印刷機(jī)（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可變數(shù)據(jù)用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造
153. 計(jì)算機(jī)墨色預(yù)調(diào)、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質(zhì)量自動(dòng)檢測和跟蹤系統(tǒng)、無軸傳動(dòng)技術(shù)、速度在75000張/小時(shí)的高速自動(dòng)接紙機(jī)、給紙機(jī)和可以自動(dòng)遙控調(diào)節(jié)的高速折頁機(jī)、自動(dòng)套印系統(tǒng)、冷卻裝置、加硅系統(tǒng)、調(diào)偏裝置等制造
156. 新型造紙機(jī)械（含紙漿）等成套設(shè)備制造
157. 皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造
158. 農(nóng)產(chǎn)品加工及儲(chǔ)藏新設(shè)備開發(fā)與制造：糧食、油料、蔬菜、干鮮果品、肉食品、水產(chǎn)品等產(chǎn)品的加工儲(chǔ)藏、保鮮、分級(jí)、包裝、干燥等新設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測儀器設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)無損傷檢測儀器設(shè)備，流變儀，粉質(zhì)儀，超微粉碎設(shè)備，高效脫水設(shè)備，五效以上高效果汁濃縮設(shè)備，粉體食品物料殺菌設(shè)備，固態(tài)及半固態(tài)食品無菌包裝設(shè)備，碟片式分離離心機(jī)
178. 太陽能電池生產(chǎn)專用設(shè)備制造
184. 廢舊塑料、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設(shè)備制造
（二十四）廢棄資源綜合利用業(yè)
286. 廢舊電器電子產(chǎn)品、汽車、機(jī)電設(shè)備、橡膠、金屬、電池回收處理
與2011年發(fā)布的《目錄》相比，此次網(wǎng)上公開征求意見的《目錄》修訂稿大幅縮減了限制類條目，其中僅豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉、原糖加工，玉米深加工等行業(yè)限制外商投資產(chǎn)業(yè)，反映出國家對(duì)原料基礎(chǔ)工業(yè)的保護(hù)
從鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)來看，涉及輕工行業(yè)門類眾多，覆蓋農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，皮革、工藝美術(shù)、日用化工、香料香精、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、輕工機(jī)械等行業(yè)。反映出國家重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)對(duì)外開放，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)，以開放促改革，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)。
部分鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)摘編
（一）農(nóng)副食品加工業(yè)
16. 綠色無公害飼料及添加劑開發(fā)
17. 水產(chǎn)品加工、貝類凈化及加工、海藻保健食品開發(fā)
18. 蔬菜、干鮮果品、禽畜產(chǎn)品加工
（二）食品制造業(yè)
19. 嬰兒、老年食品及保健食品的開發(fā)、生產(chǎn)
20. 森林食品的開發(fā)、生產(chǎn)
21. 天然食品添加劑、天然香料新技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)
（三）酒、飲料和精制茶制造業(yè)
22. 果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發(fā)、生產(chǎn)
（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)
28. 皮革和毛皮清潔化技術(shù)加工
29. 皮革后整飾新技術(shù)加工
30. 皮革廢棄物綜合利用
（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
31. 林業(yè)三剩物，“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)
（八）文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)
32. 高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)
（十）化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
40. 環(huán)保型印刷油墨、環(huán)保型芳烴油生產(chǎn)
41. 天然香料、合成香料、單離香料生產(chǎn)
（十三）橡膠和塑料制品業(yè)
68. 新型光生態(tài)多功能寬幅農(nóng)用薄膜開發(fā)與生產(chǎn)
69. 廢舊塑料的回收和再利用
70. 塑料軟包裝新技術(shù)、新產(chǎn)品（高阻隔、多功能膜及原料）開發(fā)與生產(chǎn)
（十四）非金屬礦物制品業(yè)
74. 新技術(shù)功能玻璃開發(fā)生產(chǎn)：屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛玻璃、電子級(jí)大規(guī)格石英玻璃制品（管、板、坩堝、儀器器皿等）、光學(xué)性能優(yōu)異多功能風(fēng)擋玻璃、信息技術(shù)用極端材料及制品（包括波導(dǎo)級(jí)高精密光纖預(yù)制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高純（≥99.998%）超純（≥99.999%）水晶原料提純加工
75. 薄膜電池導(dǎo)電玻璃、太陽能集光鏡玻璃生產(chǎn)
76. 玻璃纖維制品及特種玻璃纖維生產(chǎn)：低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強(qiáng)高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其制品
78. 陶瓷原料的標(biāo)準(zhǔn)化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產(chǎn)
（十六）金屬制品業(yè)
98. 用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產(chǎn)品等內(nèi)容物的金屬包裝制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的內(nèi)外壁印涂加工）
99. 節(jié)鎳不銹鋼制品的制造
（十八）專用設(shè)備制造業(yè)
141. 金屬制品模具（銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具）設(shè)計(jì)、制造
145. 非金屬制品模具設(shè)計(jì)與制造
146. 6萬瓶/小時(shí)及以上啤酒灌裝設(shè)備、5萬瓶/小時(shí)及以上飲料中溫及熱灌裝設(shè)備、3.6萬瓶/小時(shí)及以上無菌灌裝設(shè)備制造
147. 氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產(chǎn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造
149. 楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設(shè)備制造
150. 單張紙多色膠印機(jī)（幅寬≥750毫米，印刷速度：單面多色≥16000張/小時(shí)，雙面多色≥13000張/小時(shí)）制造
151. 單幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于75000對(duì)開張/小時(shí)（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于170000對(duì)開張/小時(shí)（787×880毫米）、商業(yè)卷筒紙平版印刷機(jī)印刷速度大于50000對(duì)開張/小時(shí)（787×880毫米）制造
152. 多色寬幅柔性版印刷機(jī)（印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），噴墨數(shù)字印刷機(jī)（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可變數(shù)據(jù)用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造
153. 計(jì)算機(jī)墨色預(yù)調(diào)、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質(zhì)量自動(dòng)檢測和跟蹤系統(tǒng)、無軸傳動(dòng)技術(shù)、速度在75000張/小時(shí)的高速自動(dòng)接紙機(jī)、給紙機(jī)和可以自動(dòng)遙控調(diào)節(jié)的高速折頁機(jī)、自動(dòng)套印系統(tǒng)、冷卻裝置、加硅系統(tǒng)、調(diào)偏裝置等制造
156. 新型造紙機(jī)械（含紙漿）等成套設(shè)備制造
157. 皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造
158. 農(nóng)產(chǎn)品加工及儲(chǔ)藏新設(shè)備開發(fā)與制造：糧食、油料、蔬菜、干鮮果品、肉食品、水產(chǎn)品等產(chǎn)品的加工儲(chǔ)藏、保鮮、分級(jí)、包裝、干燥等新設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測儀器設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)無損傷檢測儀器設(shè)備，流變儀，粉質(zhì)儀，超微粉碎設(shè)備，高效脫水設(shè)備，五效以上高效果汁濃縮設(shè)備，粉體食品物料殺菌設(shè)備，固態(tài)及半固態(tài)食品無菌包裝設(shè)備，碟片式分離離心機(jī)
178. 太陽能電池生產(chǎn)專用設(shè)備制造
184. 廢舊塑料、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設(shè)備制造
（二十四）廢棄資源綜合利用業(yè)
286. 廢舊電器電子產(chǎn)品、汽車、機(jī)電設(shè)備、橡膠、金屬、電池回收處理
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