結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的，這個(gè)產(chǎn)業(yè)，泡沫有，大家都知道。但是怎么擠它，恐怕是現(xiàn)在要研究的問(wèn)題。背后涉及到金融問(wèn)題，銀行問(wèn)題。最近建行12億，浦發(fā)7億，民間借貸超過(guò)7億，這種狀況恐怕是我們不想看到的，所以要研究這個(gè)產(chǎn)業(yè)擠泡沫的問(wèn)題怎么擠。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)關(guān)注四大產(chǎn)業(yè)。

在本輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主要是遇到17個(gè)產(chǎn)業(yè)，最主要的是四大產(chǎn)業(yè)，波及到17個(gè)產(chǎn)行業(yè)，但是最主要的可能是四大產(chǎn)業(yè)。

第一個(gè)產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整房地產(chǎn)處于走向常態(tài)化，未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分，對(duì)我們未來(lái)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)是10%左右，這次調(diào)整的很重要的任務(wù)是把房地產(chǎn)的非常態(tài)轉(zhuǎn)向常態(tài)化的產(chǎn)業(yè)。這次怎么調(diào)整才能完成這次轉(zhuǎn)變呢？

從最高決策層到企業(yè)界逐漸的形成共識(shí)，就是這次調(diào)整的重要問(wèn)題是搞清楚到底哪些規(guī)政府管理，哪些歸市場(chǎng)管，把市場(chǎng)政府在這個(gè)問(wèn)題明確了，如果不清楚的話，政府干預(yù)市場(chǎng)應(yīng)該調(diào)整的東西，像過(guò)去一樣，關(guān)鍵是搞清楚政府和企業(yè)的各自職責(zé)是什么，理清以后才能完成轉(zhuǎn)變。

政府和市場(chǎng)是什么職責(zé)呢？政府的職責(zé)就是保障性住房，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)涉及到消費(fèi)投資，政府主要職責(zé)是建設(shè)保障性住房，總結(jié)了三條原則，第一條是保障性住房就是社會(huì)保障的組成部分，因此保障性住房不可能面積太大，保障房是社會(huì)保障的一部分，不應(yīng)該面積過(guò)大，這個(gè)原則必須堅(jiān)持。

第二個(gè)原則是保障住房用的是納稅人的錢(qián)，納稅人的錢(qián)是有限的，因此保障性住房的建設(shè)必須循序漸進(jìn)，我們不可能在一兩年內(nèi)解決所有人的保障性住房，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，謹(jǐn)防大躍進(jìn)式的搞。

第三個(gè)原則，就是保障性住房是社會(huì)保障的組成部分，所以未來(lái)的主要方向是價(jià)格比較低的，不是市場(chǎng)概念。

這三個(gè)原則已經(jīng)獲得了最高決策層和企業(yè)界的共識(shí)，因此一定要堅(jiān)持這三條原則，市場(chǎng)的作用是剩下的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)都是和市場(chǎng)結(jié)合，市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)政府不再管。市場(chǎng)調(diào)節(jié)以后，市場(chǎng)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律就必然起作用，一個(gè)規(guī)律是供求關(guān)系規(guī)定，應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。今年中國(guó)房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的狀態(tài)，房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)回落的狀態(tài)，將表現(xiàn)為價(jià)格的結(jié)果。

我們這里不會(huì)跌的，因?yàn)榉績(jī)r(jià)和成本差不多，房?jī)r(jià)不是成本決定的，是供求關(guān)系決定的。要做好思想準(zhǔn)備，據(jù)我們調(diào)查，人口凈留出城市未來(lái)對(duì)遇到這個(gè)問(wèn)題，最近我們把中國(guó)現(xiàn)在70個(gè)城市研究了供求關(guān)系，這個(gè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該研究200個(gè)城市。供不應(yīng)求的城市，我估計(jì)最后價(jià)格還會(huì)漲，一旦市場(chǎng)規(guī)定起作用的話，房地產(chǎn)價(jià)格一定會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。

我們既要關(guān)注價(jià)格上漲的問(wèn)題，也要關(guān)注價(jià)格回落的問(wèn)題，對(duì)某個(gè)城市這是很大的問(wèn)題。

第二個(gè)市場(chǎng)規(guī)律是價(jià)格規(guī)律起作用，房?jī)r(jià)高不高不是房?jī)r(jià)本身決定的，是購(gòu)買(mǎi)人的收入決定的，這樣會(huì)導(dǎo)致不同種類的房?jī)r(jià)波動(dòng)，有的房子種類的價(jià)格會(huì)漲，有的會(huì)跌。中國(guó)所有的階層已經(jīng)轉(zhuǎn)向了消費(fèi)化。過(guò)去拿到地后規(guī)定必須建多大面積，這種會(huì)逐步的退出去。

市場(chǎng)率先起規(guī)律的是這兩大規(guī)律，所以有的地方會(huì)繼續(xù)漲，有的地方會(huì)繼續(xù)落。最近房地產(chǎn)界評(píng)了十大豪盤(pán)，竟然1月份到現(xiàn)在銷售了100多套，還在漲。因?yàn)槭袌?chǎng)會(huì)起作用，不是房?jī)r(jià)本身起作用的。所以我們估計(jì)今年這兩個(gè)規(guī)律一旦起作用的話就會(huì)出問(wèn)題，就開(kāi)始擠泡沫了，市場(chǎng)本身有擠泡沫的過(guò)程，這種泡沫要擠沒(méi)問(wèn)題，但是對(duì)社會(huì)來(lái)講基于成本的問(wèn)題，哪一種成本更低，這還需要思考。

上次在會(huì)議上講到了一個(gè)問(wèn)題，房?jī)r(jià)地價(jià)都有泡沫，擠哪個(gè)比較合理？現(xiàn)在房地產(chǎn)商不怕房?jī)r(jià)跌，因?yàn)樗琅菽瓡?huì)慢慢的擠，最怕的是地價(jià)跌，因?yàn)榈貎r(jià)跌馬上就崩盤(pán)了。原來(lái)他拿的地樓面價(jià)是七千多一平米，當(dāng)?shù)卣谶吷系牡貥敲婕?000多一平米，這樣就帶來(lái)了問(wèn)題。香港的房地產(chǎn)為什么提出三年不供地是有道理的，這個(gè)泡沫到底怎么破，我覺(jué)得一下子崩要比慢慢擠泡沫會(huì)可怕一點(diǎn)。

因此提出來(lái)，我們要渡過(guò)這個(gè)調(diào)整恐怕地方政府的問(wèn)題也要起到重要的作用，因?yàn)檫^(guò)去他們參與的過(guò)渡，能不能提出來(lái)在一些地方停止供地，比如說(shuō)三四年不會(huì)讓土地上市，溫州這個(gè)地方，房?jī)r(jià)跌的很多，攔腰斬?cái)鄾](méi)事，因?yàn)楣┑鼗就Ｖ沽恕?/p>

這個(gè)泡沫怎么破呢？哪種更合理一點(diǎn)值得研究，我們的調(diào)查研究是開(kāi)發(fā)商不怕房?jī)r(jià)降，最害怕地價(jià)降，一降可能就要崩盤(pán)。這些問(wèn)題都是我們這次的一些新問(wèn)題。我們國(guó)家對(duì)泡沫的處理應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)并不充分，而且泡沫的處理和西方的泡沫不同，我們的泡沫的背后更多的是政府原因，一旦交給市場(chǎng)后會(huì)開(kāi)始擠。

這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的，這個(gè)產(chǎn)業(yè)，泡沫有，大家都知道。但是怎么擠它，恐怕是現(xiàn)在要研究的問(wèn)題。背后涉及到金融問(wèn)題，銀行問(wèn)題。最近建行12億，浦發(fā)7億，民間借貸超過(guò)7億，這種狀況恐怕是我們不想看到的，所以要研究這個(gè)產(chǎn)業(yè)擠泡沫的問(wèn)題怎么擠。

還講到是部是房?jī)r(jià)慢慢降比地價(jià)一下子降來(lái)得輕一點(diǎn)，地價(jià)降差不多界限是2012年的7月份，以前我們還有多少，2012年7月之后地價(jià)逐漸進(jìn)入常態(tài)，這個(gè)比例是多少，大致可以算出下一步怎么做更好一點(diǎn)。這是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)，怎么調(diào)。如果在座的有地產(chǎn)界的同志，我建議大家關(guān)注最近的一些人們思想和思維的交流更有好處。

第二個(gè)產(chǎn)業(yè)的變化比較大的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。涉及到未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量，主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，我們總體提法是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院提了七個(gè)要點(diǎn)；

第一個(gè)是新能源，非化學(xué)原料是新能源。

第二個(gè)是新材料，就是復(fù)合材料。

第三個(gè)是信息技術(shù)。

第四個(gè)是生命生物工程，包括對(duì)人們意識(shí)的剖析和基因研究方面叫生命生物工程。

第五個(gè)是節(jié)能環(huán)保，對(duì)我們來(lái)講現(xiàn)在很重要，最近我們研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在企業(yè)投資里面的1/3本身不是投資本身，是用在環(huán)境里。所以需要節(jié)能環(huán)保的技術(shù)的推動(dòng)來(lái)發(fā)展。

第六個(gè)是新能源汽車，像電動(dòng)汽車。

第七個(gè)是高端裝備制造。

國(guó)務(wù)院這七個(gè)要點(diǎn)應(yīng)該是代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展方向，這些產(chǎn)業(yè)怎么調(diào)整，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題是技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，它的發(fā)展和調(diào)整主要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。比如說(shuō)液壓器技術(shù)的發(fā)現(xiàn)對(duì)我們國(guó)家光伏和煤炭影響的原因是技術(shù)的進(jìn)展。

電動(dòng)汽車，2010年行業(yè)報(bào)告認(rèn)為電動(dòng)汽車在中短期沒(méi)有價(jià)值，現(xiàn)在看到已經(jīng)有投資價(jià)值了，原因是過(guò)去速度提不起來(lái)，一小時(shí)最大速度30公里，而且充一次最多跑70公里，解決從2012年開(kāi)始技術(shù)突破，現(xiàn)在生產(chǎn)出200公里以上的汽車，而且重一次電可以跑400公里。比如說(shuō)跑800公里，這和加油的差不多，如果充電一次是5分鐘左右，就可能會(huì)有很大的發(fā)展。最近研究發(fā)現(xiàn)中短期也有投資價(jià)值，原因是背后的技術(shù)發(fā)展。

所以我們最近做了兩件事兒，一個(gè)是搜集整理了支持這七個(gè)要點(diǎn)的技術(shù)的背后狀況，有13項(xiàng)有顛覆性的技術(shù)，這些技術(shù)按照行業(yè)內(nèi)的判斷，2030年之前都可能成為現(xiàn)實(shí)，如果這樣的話，對(duì)于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響將會(huì)是巨大的。我們不是搞技術(shù)的，通過(guò)分析判斷和整理發(fā)現(xiàn)支持它的13項(xiàng)顛覆性的技術(shù)，而且未來(lái)成功的可能在2030之前將會(huì)逐漸成為現(xiàn)實(shí)，所以中國(guó)的企業(yè)界要看到這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題成為未來(lái)非常要命的一個(gè)事情。

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如果落后是什么狀況，我們需要研究，所以我們搞了一個(gè)關(guān)于支持這七個(gè)要點(diǎn)新技術(shù)和技術(shù)成功的時(shí)間表，這個(gè)有意義。

中國(guó)的企業(yè)界要關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，像新材料，地區(qū)之間最快的是浙江寧波的一部分企業(yè)，寧波有新材料實(shí)驗(yàn)區(qū)，做的很不錯(cuò)。再就是有些企業(yè)看到調(diào)整的背后有很大的利益。

涉及到第三個(gè)產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)。是我們這次結(jié)構(gòu)調(diào)整中很重要的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重直接影響這個(gè)國(guó)家服務(wù)的檔次和水平。服務(wù)業(yè)既能決定國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的檔次，也是吸納就業(yè)的最重要的產(chǎn)業(yè)。所以一定要真正對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整作出很準(zhǔn)確的判斷。我們最近在搞服務(wù)業(yè)的調(diào)研中把中國(guó)服務(wù)業(yè)分為四大類，一類是消費(fèi)服務(wù)，主要包括餐飲、商貿(mào)、養(yǎng)老消費(fèi)、信息消費(fèi)。這是統(tǒng)計(jì)上獨(dú)立的一塊。

消費(fèi)服務(wù)以人口為基礎(chǔ)，中國(guó)是人口大國(guó)，所以應(yīng)該發(fā)現(xiàn)空間還是很大的，我們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)服務(wù)最近出現(xiàn)問(wèn)題，商業(yè)模式出現(xiàn)了劇烈變動(dòng)，大中城市的商業(yè)中心開(kāi)始走向衰亡，背后的主要原因有兩個(gè)，一個(gè)是技術(shù)方面的，就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的攻擊，未來(lái)的網(wǎng)上購(gòu)物。

第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)原因，一個(gè)企業(yè)不是為所有的階層服務(wù)，只能為某個(gè)階層服務(wù)，為什么從營(yíng)銷中心轉(zhuǎn)向客戶中心就是這個(gè)原因，未來(lái)商業(yè)模式上超市就是專門(mén)店，就是為某個(gè)階層服務(wù)的店。最近企業(yè)反復(fù)告訴我說(shuō)，他們深深感覺(jué)到為什么從營(yíng)銷中心走向以客戶為中心，就是因?yàn)檫@個(gè)原因。消費(fèi)服務(wù)未來(lái)是一個(gè)劇烈變動(dòng)過(guò)程。

去年7月份我去臺(tái)灣，民進(jìn)黨的干部問(wèn)我，我們黨員在成都搞了百貨店倒閉了，是不是你們供給倒閉的，我說(shuō)是因?yàn)榘l(fā)生了調(diào)整的變化。消費(fèi)服務(wù)在未來(lái)一年左右時(shí)間還是商業(yè)模式劇烈調(diào)整的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)背后帶來(lái)什么狀態(tài)，最近我們有幾個(gè)人在研究，目前看來(lái)可能是對(duì)這個(gè)調(diào)整是一個(gè)好事兒。

第四個(gè)產(chǎn)業(yè)，就是制造業(yè)。這個(gè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整呢？一個(gè)是傳統(tǒng)制造業(yè)，一個(gè)是輕工業(yè)和傳統(tǒng)重化工業(yè)，像食品，紡織，家裝等屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，一個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩，已經(jīng)基本涉及到整個(gè)行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)大問(wèn)題，怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題，最后怎么轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在兩種企業(yè)很典型，一種企業(yè)是負(fù)債很高，這種企業(yè)往往很麻煩，會(huì)暴露一些金融風(fēng)險(xiǎn)出來(lái)。最近所謂的餅干大佬，一出問(wèn)題三億沒(méi)了，因?yàn)樨?fù)債很高，沒(méi)法調(diào)整。

這種比例我們統(tǒng)計(jì)了一下，占到傳統(tǒng)制造業(yè)的17%左右，這個(gè)問(wèn)題對(duì)銀行有很大沖擊，所以銀行在未來(lái)肯定也有風(fēng)險(xiǎn)，銀行的利潤(rùn)一定處于下降的狀態(tài)。第二個(gè)是收入比例不高，負(fù)債也不高，這種企業(yè)沖擊的是就業(yè)，一旦調(diào)整了以后就業(yè)很難，所以我想以后中國(guó)的就業(yè)會(huì)逐漸的暴露出來(lái)，這種企業(yè)會(huì)逐漸的暴露出來(lái)，像長(zhǎng)三角珠三角的縣級(jí)的企業(yè)很多。

我們調(diào)查一個(gè)印禮品的企業(yè)，現(xiàn)在不準(zhǔn)政府間送賀年卡了，那么它基本上就倒閉了，告訴我說(shuō)銀行的債務(wù)5000多萬(wàn)，但是就業(yè)很大，400多人就業(yè)。所以我想這個(gè)問(wèn)題很快會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。我們估計(jì)一部分會(huì)沖擊金融，一部分會(huì)沖擊就業(yè)。我今年對(duì)整個(gè)形勢(shì)并不看得太樂(lè)觀，以改變?nèi)ツ?1月份的判斷，我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題會(huì)越來(lái)越研究，產(chǎn)能過(guò)剩三五年才能解決這個(gè)問(wèn)題。

　　(本文作者介紹：教授、博導(dǎo)，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任)