近年來,國家出臺了一系列風力發(fā)電機組行業(yè)相關(guān)政策?!蛾P(guān)于調(diào)整大功率風力發(fā)電機組及其關(guān)鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知》指出,自2008年1月1日(以進口申報時間為準)起,對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風力發(fā)電機組而進口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退,所退稅款作為國家投資處理,轉(zhuǎn)為國家資本金,主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。這一政策有助于提高中國大功率風能電機國產(chǎn)化率,為加快中國裝備制造業(yè)的發(fā)展,提高中國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力提供政策支持。又如《關(guān)于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》指出要加強自有豐富區(qū)域的消納方案研究,保障風電裝機持續(xù)穩(wěn)定增長,提出了一系列加強風電并網(wǎng)和消納的相關(guān)措施,促進風電行業(yè)發(fā)展。
隨著政策的大力支持,我國風電行業(yè)穩(wěn)定增長。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國風力發(fā)電機組行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,全國全口徑發(fā)電量52451億千瓦時,比上年增長7.6%。電源結(jié)構(gòu)仍以火電為主??稍偕茉窗l(fā)電占比較小。風電延續(xù)高速增長,風電設(shè)備利用率明顯提高。全年并網(wǎng)風電新增1406萬千瓦,年底裝機7548萬千瓦、同比增長24.5%;發(fā)電量1401億千瓦時、同比增長36.3%,發(fā)電設(shè)備利用小時2080小時,為2008年以來的年度最高水平,同比再提高151小時,風電設(shè)備利用率連續(xù)兩年提高。
根據(jù)《“十二五”可再生能源規(guī)劃》,到2015年,我國累計并網(wǎng)風電裝機達到1億千瓦,年發(fā)電量超過1900億千瓦時,其中海上風電裝機達到500萬千瓦,基本形成完整的、具有國際競爭力的風電裝備制造產(chǎn)業(yè)。到2020年,累計并網(wǎng)風電裝機達到2億千瓦,年發(fā)電量超過3900億千瓦時,其中海上風電裝機達到3000萬千瓦,風電成為電力系統(tǒng)的重要電源。中國風電機組行業(yè)依然有較好的發(fā)展前景。
圖表1:2015-2020年中國風電裝機容量預測(單位:萬千瓦)
從幾年來市場份額變化情況來看,華銳、金風和聯(lián)合動力三家風機制造商占有的市場份額達到50%以上,已經(jīng)確立了在市場中的龍頭地位,但在風機行業(yè)進入調(diào)整期的階段,風電廠商之間會積極進行相關(guān)的資產(chǎn)重組甚至合并,從而更好的實現(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)品創(chuàng)新。從2005年5月起,國家正式要求風電特許權(quán)項目設(shè)備國產(chǎn)化率必須達到70%。特許權(quán)項目的實施,為中國風電裝機容量自2005年以來連續(xù)翻番起到了關(guān)鍵作用。經(jīng)過多年政策的扶持發(fā)展,我國風電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長足的進步。目前我國風電機組整機制造企業(yè)超過80家,國產(chǎn)機組的新增市場份額逐年提高。
目前發(fā)改委已正式取消了有關(guān)“風電設(shè)備國產(chǎn)化率要達到70%以上”這一條款。未來,國外更先進的風電技術(shù)會長驅(qū)直入進入中國,而國內(nèi)風電設(shè)備商不能快速適應這種變化的話,也很可能在市場份額上被大型外資公司所超越,行業(yè)競爭將更加激烈。