江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故,引起省高度重視。從8月4日開始,11個(gè)省安委會(huì)督導(dǎo)檢查組分赴全省各地開展鋁鎂及涉粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。目前,該項(xiàng)工作已取得初步成效,3家企業(yè)停產(chǎn)整頓,2家企業(yè)被提起行政處罰。
責(zé)令精益猛訊鋁板打磨車間停產(chǎn)整改
8月7日,河北省防范粉塵爆炸廊坊督導(dǎo)組一行來到廊坊開發(fā)區(qū)精益猛訊自動(dòng)化技術(shù)有限公司,在鋁板打磨車間,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)現(xiàn)場防范管理混亂,導(dǎo)致粉塵爆炸條件長期存在。
省督導(dǎo)組當(dāng)即責(zé)令鋁板打磨車間停產(chǎn),限期整改,由廊坊開發(fā)區(qū)安監(jiān)局下達(dá)了停產(chǎn)整改文書。這是省防范粉塵爆炸督導(dǎo)檢查開展以來廊坊被責(zé)令停產(chǎn)整改的第一家企業(yè)。
精益猛訊自動(dòng)化技術(shù)有限公司是一家民營科技企業(yè),鋁板打磨車間屬外加工車間,負(fù)責(zé)給汽車企業(yè)粗打磨鋁板配件。
經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)諸多安全隱患:打磨車間4#打磨機(jī)的吸塵管道使用普通塑料管道,極易導(dǎo)致靜電積聚。由于此管道屬于非標(biāo)產(chǎn)品,企業(yè)未按《粉塵爆炸危險(xiǎn)場所用收塵器防爆導(dǎo)則》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行靜電跨接或采用導(dǎo)電橡膠管道。
打磨車間的粉塵作業(yè)崗位操作規(guī)程未結(jié)合本公司實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),缺乏針對(duì)性;打磨車間內(nèi)違規(guī)使用鐵質(zhì)工具在作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)。
打磨車間1#、2#、3#打磨機(jī)防爆開關(guān)于7月初損壞,且有部分零部件拆除造成孔洞,設(shè)備內(nèi)部粉塵堆積,致使防爆電器失爆,該公司隱患排查記錄中未體現(xiàn),車間主任及主管經(jīng)理均知悉此隱患,但均未采取臨時(shí)措施或積極采購設(shè)備進(jìn)行處理,導(dǎo)致粉塵爆炸條件長期存在。
打磨車間作業(yè)區(qū)域采用壓縮空氣吹掃員工身上積蓄的浮塵;打磨車間內(nèi)有一處電源未按要求使用防爆插座;打磨車間內(nèi)空調(diào)電源線未穿管,4#打磨機(jī)防爆照明燈電源線部分穿管脫落等等。
經(jīng)督導(dǎo)組與廊坊市安監(jiān)局、廊坊市開發(fā)區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員協(xié)商,決定由廊坊開發(fā)區(qū)安監(jiān)局立即對(duì)鋁板打磨車間實(shí)施停產(chǎn)整頓,下達(dá)有關(guān)文書,由省專家出具書面整改意見并立即進(jìn)行整改。企業(yè)整改完畢后,經(jīng)區(qū)、市安監(jiān)局驗(yàn)收通過后方可復(fù)工。
責(zé)令滄縣河北碧水藍(lán)天飼料有限公司停產(chǎn)整改
8月7日,省安委會(huì)滄州督導(dǎo)組會(huì)同滄州市安監(jiān)局、滄縣安監(jiān)局及紙房頭鎮(zhèn)政府對(duì)滄縣河北碧水藍(lán)天飼料有限公司進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
一進(jìn)車間,督導(dǎo)組一行就發(fā)現(xiàn)了問題:入口處,防爆燈和普通照明燈“不和諧”地掛在一起;車間粉塵泄漏現(xiàn)象嚴(yán)重;積塵未及時(shí)清掃;電機(jī)不符合防爆標(biāo)準(zhǔn);工人佩戴著普通紗布口罩而未佩戴防塵口罩……
督導(dǎo)組一路走一路查,玉米輸送皮帶長廊下部,一處層層包裹的集塵設(shè)施吸引了督導(dǎo)組的注意。它是企業(yè)自制的、用聚丙烯編織材料圍擋的簡易集塵設(shè)施,此設(shè)施嚴(yán)重違反了國家標(biāo)準(zhǔn)要求,存在粉塵爆炸的隱患。
更令督導(dǎo)組驚訝的是,這個(gè)層層包裹的設(shè)施還“暗藏玄機(jī)”——— 在集塵腔底部的粉塵爆炸性危險(xiǎn)場所,違規(guī)設(shè)置了不符合防爆要求的配電箱、電線線路。“這是重大的安全隱患,極易引發(fā)粉塵爆炸事故,不能容忍。”督導(dǎo)組一行當(dāng)即對(duì)此提出嚴(yán)厲批評(píng),并責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn),必須將所有問題全部、徹底地整改到位,并經(jīng)縣安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
在隨后的檢查中,督導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)粉塵爆炸環(huán)境內(nèi)電氣線路均未穿鋼管敷設(shè)、違規(guī)使用鐵制工具敲擊下料斗等違規(guī)行為。
面對(duì)企業(yè)存在的一系列問題,副組長張獻(xiàn)增指出,該企業(yè)現(xiàn)場存在太多隱患,處處都在為發(fā)生事故“創(chuàng)造條件”,必須立即停產(chǎn)并進(jìn)行徹底整改,決不能容許事故隱患存在。
強(qiáng)令廊坊通威飼料有限公司停產(chǎn)整改
8月8日,省防范粉塵爆炸督導(dǎo)檢查組在對(duì)廊坊通威飼料有限公司進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)存在防爆區(qū)域電器設(shè)備失爆、安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、現(xiàn)場違章作業(yè)等多項(xiàng)安全隱患。
鑒于該企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場存在隱患較多、發(fā)生爆炸可能性大、主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺失,經(jīng)研究,督導(dǎo)組決定對(duì)該企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限期整改措施,并當(dāng)即下發(fā)了《關(guān)于對(duì)廊坊通威飼料有限公司依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓的函》,責(zé)成固安縣政府依法采取強(qiáng)制措施對(duì)該企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓,并督促其積極進(jìn)行整改,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)消除問題和隱患,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
廊坊通威飼料有限公司是全國大型飼料企業(yè)集團(tuán)通威股份有限公司設(shè)在河北的一家企業(yè),年設(shè)計(jì)生產(chǎn)各類畜禽、水產(chǎn)飼料30萬噸。據(jù)了解,通威集團(tuán)在全國有100多家公司,從2005年到2013年間,曾5次發(fā)生粉塵爆炸事故。廊坊通威飼料有限公司雖然多次以此為警示,但整改措施多年落實(shí)不到位。從這次現(xiàn)場檢查情況看,觸目驚心,發(fā)生粉塵爆炸事故的可能性大,采取強(qiáng)制措施責(zé)令其限期整改很有必要。
記者從檢查文書中了解到,現(xiàn)場一次檢查出的各種與塵爆相關(guān)的安全隱患就達(dá)33項(xiàng)之多。
具體有原料庫房內(nèi)所有消防手動(dòng)報(bào)警器安裝后均未送電;車間一層原料工段除塵器崗位人員使用壓縮空氣清掃設(shè)備及個(gè)人身體上糧食粉塵,已使用多年;車間一層原料工段除塵器內(nèi)收塵袋積灰嚴(yán)重;車間一層裝袋震動(dòng)篩區(qū)域所有照明均未設(shè)置防爆型照明,接線盒蓋板缺失,電源線裸露,部分接頭未采取絕緣處理,等等。
省安監(jiān)局監(jiān)察總隊(duì)二處處長王輝用“三個(gè)嚴(yán)重缺位”來概括解讀該企業(yè)存在諸多安全隱患的根源,一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)嚴(yán)重缺位,二是管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知嚴(yán)重缺位,三是安全生產(chǎn)制度、設(shè)備設(shè)施、防范措施嚴(yán)重缺位。他表示,要下決心解決“三個(gè)嚴(yán)重缺位”問題,就必須在沒有發(fā)生事故之前采取果斷措施停產(chǎn)整改。
對(duì)唐山愛信汽車零部件有限公司罰款20萬元
8月6日,省督導(dǎo)組與唐山市安監(jiān)局局長費(fèi)連春、唐山市高新區(qū)管委會(huì)副主任呂鳳林、高新區(qū)安監(jiān)局局長王華恩、3名專家等共同對(duì)唐山華鼎機(jī)械制造有限公司、唐山愛信汽車零部件有限公司2家企業(yè)落實(shí)省市關(guān)于鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,經(jīng)省督導(dǎo)組與唐山市安監(jiān)局、唐山市高新區(qū)管委會(huì)集體討論研究,在充分聽取市、區(qū)意見的基礎(chǔ)上,決定由唐山市安監(jiān)局、高新區(qū)安監(jiān)局立即對(duì)兩家企業(yè)下達(dá)隱患整改通知書,督促企業(yè)立即整改。
唐山愛信汽車零部件有限公司雖經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)多次督導(dǎo),但至今未按規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),且現(xiàn)場管理較為混亂,隱患和問題較多,特別是涉爆粉塵治理與規(guī)范要求差距較大,以省安監(jiān)局名義對(duì)高新區(qū)管委會(huì)下達(dá)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察意見》(冀安監(jiān)管監(jiān)察字[2014]第(36528)號(hào)),要求高新區(qū)管委會(huì)對(duì)該企業(yè)加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于對(duì)鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)專項(xiàng)檢查的要求,督促企業(yè)對(duì)所發(fā)現(xiàn)隱患及問題立即進(jìn)行整改,整改落實(shí)情況于8月31日前報(bào)省、市安監(jiān)局。同時(shí),責(zé)成高新區(qū)安監(jiān)局給予該企業(yè)20萬元的行政處罰罰款。
對(duì)河北銀水實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司車輪分公司罰款5萬元
8月7日,省督導(dǎo)組與唐山市安監(jiān)局副局長向忠耀、開平區(qū)安監(jiān)局局長高建新、副局長趙光存及2名專家等對(duì)河北金利鋁業(yè)有限公司、河北銀水實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司車輪分公司2家企業(yè)落實(shí)省市關(guān)于鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
據(jù)了解,河北金利鋁業(yè)有限公司主要從事鋁型材加工,員工約260人。主要工藝為將鋁棒熱剪切成規(guī)定長度,送擠壓機(jī)擠壓成型材后,將型材送入時(shí)效爐中淬火,再根據(jù)客戶要求進(jìn)行噴涂等作業(yè)后即可作為產(chǎn)品出售。該企業(yè)在加工過程中因無打磨拋光等工序,故無鋁粉粉塵產(chǎn)生,但在檢查中發(fā)現(xiàn)其自動(dòng)粉末噴涂系統(tǒng)、新型進(jìn)口塑料噴房、大旋風(fēng)回收系統(tǒng)、雙向懸掛系統(tǒng)靜電粉末噴涂生產(chǎn)線中有樹脂等其他易燃粉塵存在。
針對(duì)兩家企業(yè)查出的隱患和問題,經(jīng)省督導(dǎo)組與唐山市安監(jiān)局、開平區(qū)安監(jiān)局研究,將本著查處隱患、消除事故、確保安全的原則,由開平區(qū)安監(jiān)局立即對(duì)2家企業(yè)下達(dá)隱患整改通知書,督促企業(yè)立即整改。
雖然河北金利鋁業(yè)有限公司不涉及鋁鎂粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn),但為確保安全,從本質(zhì)上提升企業(yè)安全管理水平,決定由唐山市安監(jiān)局約談該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
河北銀水實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司車輪分公司雖經(jīng)開平區(qū)安監(jiān)局多次督導(dǎo),但至今未按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),且現(xiàn)場管理較為混亂,隱患和問題較多,經(jīng)研究決定,責(zé)成高新區(qū)安監(jiān)局督促企業(yè)對(duì)所發(fā)現(xiàn)隱患及問題立即整改,并給予該企業(yè)5萬元的行政處罰罰款。