美國制造業(yè)的就業(yè)崗位在經歷了幾十年流失之后，現在再次呈現出增長態(tài)勢。不過，這一增長態(tài)勢是否強勁，前景是否明朗尚不明確。

數字可以在一定程度上表現美國重振制造業(yè)的效果。2013年11月，美國貿易逆差縮小為343億美元，盡管逆差縮小的主要原因是石油進口減少，但商品出口額也增至1370億美元，再創(chuàng)歷史新高。事實上，2012年10月至2013年9月的一年時間，制造業(yè)出口總額達到了12萬億美元。與2009年相比，增長了38%，并超過了危機前的峰值?！　?/p>

　　圖1 2012年和2013年的美國貿易逆差

隨著國內制造業(yè)的回暖，美國制造業(yè)就業(yè)也出現了不可思議的增長：美國勞工統(tǒng)計局的季度調整數據顯示，從2010年2月到2013年12月，制造業(yè)增加了56800個就業(yè)崗位。2013年12月，制造業(yè)直接就業(yè)人口達1203萬。盡管這與1979年的1955萬相比仍有較大差距，但比危機前的1146萬要多得多?！?/p>

此外，根據美國國家制造業(yè)協會的數據，還有500萬勞動力在制造業(yè)相關或支持性崗位就業(yè)。總體看來，美國制造業(yè)提供了1700萬個就業(yè)崗位，占私營行業(yè)就業(yè)崗位的六分之一。

　　圖2 美國制造業(yè)就業(yè)情況的變化

一、四大因素推動美國制造業(yè)新一輪發(fā)展

1.創(chuàng)新

一系列新型、高端、基于軟件的制造業(yè)技術、設備和工具，改變了全球制造業(yè)游戲規(guī)則。這些技術、設備和工具效率更高、速度更快、精度更高，極大提高了生產力，并促進了全球公平競爭。

2.能源

創(chuàng)新和非傳統(tǒng)地油氣提取方式，給北美制造商帶來眾多福音。不僅為管道、泵和其他能源提取制造業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展空間，也大幅降低了美國國內能源成本。同時，還讓“美國高端制造”具備了前所未有的富有吸引力。這是因為，在美國，最大的運營成本就是能源。此外，石油原料的充足低價供應也讓美國的化學行業(yè)充滿發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.需求

國際金融危機（2007年－2009年）以后，盡管不斷受政治和全球不利因素的影響，美國國內需求和經濟仍在緩慢增長。某些耐用品（如汽車和商用飛機）的本地消費需求一直非常健康。2013年，美國消費者購買了1560萬輛客車和輕型卡車，比上年增長8%，而這一水平就算放到危機前看，也是非常健康的，特別是在如此低額度的激勵水平下。然而，對制造商來說更重要的是，這些車中80%是北美制造。這也引發(fā)了新車零件的大規(guī)模重新裝備，這些零件有很多是使用新材料和新技術生產的。商用飛機行業(yè)的增長同樣強勁，在可預見的未來，將需要成千上萬的飛機引擎。

4.綠色

在清潔技術領域（如風能、太陽能）的投資，與節(jié)能汽車的新規(guī)一道，不斷推動新材料和新技術的發(fā)展，助力制造商推出新的風電機組、太陽能板和電動車。

總之，高端制造技術和設備，配以低能源成本，讓美國制造業(yè)的吸引力越來越大，無論所生產的產品綠色與否，都將主要在本地消費，滿足有機需求。

二、美國對制造業(yè)的戰(zhàn)略投資

美國聯邦政府、州和地方政府與私營企業(yè)聯手，繼續(xù)向制造業(yè)進行戰(zhàn)略投資，其中最重要的是“國家制造業(yè)創(chuàng)新網絡”（National Network for Manufacturing Innovation)。

2012年3月，美國總統(tǒng)奧巴馬首次提出了“國家制造業(yè)創(chuàng)新網絡”，并在2013年和2014年的國情咨文中都加以重申。在他的設想中，該網絡由國會立法，發(fā)展周期超過十年，最多由45家公私合作的地方中心組成。每家中心都開發(fā)特定的制造技術，培養(yǎng)勞動技能以及開展細分業(yè)務。一家制造業(yè)創(chuàng)新試點研究院是位于俄亥俄州楊斯頓的原國家添加制造創(chuàng)新研究院（現名為“美國制造”，America makes），主攻增材制造，即3D打印制造技術。第二家關注寬禁帶半導體技術的創(chuàng)新研究院已宣布放在北卡。明年還將公布另外四家研究院的情況?！　?/p>

美國能源部2013年出臺了“清潔能源制造計劃”，旨在通過戰(zhàn)略投資，打造美國在清潔能源制造領域的競爭力。美國已在清潔能源制造的研發(fā)上增加投資，旨在加速推廣美國制造基地中清潔能源技術的使用，如風能、太陽能、地熱、電池和生物燃料等。2013年12月，美國能源部宣布向12家企業(yè)實施1.5億的清潔能源稅收信貸。

　　圖3 制造商與公眾共同慶祝“制造日”

美國政府在清潔能源技術的投資，有利于降低能源技術領域所使用的零配件和技術成本，如風能和太陽能。美國能源部表示，信貸項目的成功率約為97%，大約只有3%的受貸企業(yè)經營失敗。

同時，美國制造業(yè)的形象也在不斷改善，這得益于諸多努力，如2012年推出的“制造日”，舉辦了超過300項活動；公私攜手，吸引工人到STEM（科學、技術、工程和數學）領域就業(yè)。主流媒體對制造業(yè)的刻畫更加準確，即清潔、高科技創(chuàng)意。（未完待續(xù)）