“十二五”期間,中國風(fēng)電行業(yè)整體上實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.29億千瓦。新增裝機(jī)容量逐年增加,風(fēng)電在能源結(jié)構(gòu)中的比重也逐年提高。與此同時(shí),起步較晚的海上風(fēng)電卻發(fā)展緩慢。
根據(jù)我國《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年,投入運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1億千瓦,年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)。其中,海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦。然而,實(shí)際數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)100萬千瓦,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成規(guī)劃目標(biāo)。
阻礙海上風(fēng)電發(fā)展的首要因素是高昂的建設(shè)和運(yùn)維成本?!督?jīng)濟(jì)日報(bào)》記者在福建莆田南日島采訪海上風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),相比陸上風(fēng)電,海上風(fēng)電建設(shè)面臨的環(huán)境更為復(fù)雜,施工難度較大。
“海上風(fēng)電的建設(shè)成本通常是陸上的2倍以上。”承建該項(xiàng)目的龍?jiān)措娏Ω=ü疽晃回?fù)責(zé)人告訴記者,海上風(fēng)電的風(fēng)機(jī)成本占總成本比例低至三分之一,基建和電網(wǎng)建設(shè)成本則大大高出陸上風(fēng)電。比如,同樣一噸水泥運(yùn)到島上要貴出幾十元;如果一條海纜損壞,不僅要損失1億元,而且從出現(xiàn)故障到處理完畢要長達(dá)1個(gè)月時(shí)間。
一位業(yè)內(nèi)人士透露,雖然海上風(fēng)電電價(jià)重新調(diào)整,但仍然低于企業(yè)預(yù)期,缺乏吸引力。除了電價(jià)問題,在用海權(quán)上,海上風(fēng)電開發(fā)在協(xié)調(diào)管理方面的難度也很大。畢竟發(fā)展海上風(fēng)電不能馬上帶來效益,還有可能影響生態(tài),在管理上困難不小。
按照我國海上風(fēng)電初步規(guī)劃,到2020年裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦。在當(dāng)前問題沒有得到有效解決的情況下,要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展并完成這個(gè)目標(biāo)并不容易。
作為“十三五”的開局之年,2016年有可能是海上風(fēng)電發(fā)展的“轉(zhuǎn)折年”。國家海上風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心主任楊本新表示,經(jīng)過“十二五”期間的孕育和成長,海上風(fēng)電目前具備了規(guī)模開發(fā)的條件和基礎(chǔ)。許多電力開發(fā)商、裝備制造和工程服務(wù)等企業(yè)都想?yún)⑴c海上風(fēng)電開發(fā)。我國海上風(fēng)電正處于“項(xiàng)目示范”向“快速開發(fā)”的轉(zhuǎn)折時(shí)期。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認(rèn)為,首先要突破成本瓶頸。“技術(shù)再先進(jìn)、再好,如果不能把風(fēng)電成本降下來也無效益,我們所有的目標(biāo)都要圍繞著怎么把成本降下來這個(gè)關(guān)鍵。”秦海巖表示,風(fēng)電降本有三方面的推動力:首先,技術(shù)創(chuàng)新是根本,由于海上風(fēng)電風(fēng)機(jī)成本占比小,可加快更大容量機(jī)組、更大直徑風(fēng)機(jī)的上馬;第二,要健全產(chǎn)業(yè)體系,包括價(jià)格政策、市場規(guī)模,持續(xù)穩(wěn)定增長的海上風(fēng)電市場,是產(chǎn)業(yè)能夠延續(xù)下去的關(guān)鍵;第三,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游的通力合作,確立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。