美國反壟斷調(diào)查局(AAI)、美國食品和水資源組織(FWW)以及美國農(nóng)民工會(NFU)在一封發(fā)給首席副總檢察長Renata Hesse的信件中,敦促美國司法部(DOJ)反壟斷部門對陶氏化學和杜邦的合并進行調(diào)查。
該信件詳細闡釋了此合并方案將創(chuàng)造出美國最大的生物技術(shù)和種子公司。該交易將使是本已高度集中的生物技術(shù)行業(yè)進一步集中,這很可能導致創(chuàng)新減緩、產(chǎn)品售價提升,并降低農(nóng)民們、消費者以及食品系統(tǒng)的種植選擇余地。
AAI、FWW和NFU敦促DOJ嚴肅審視此項待審核交易將造成的影響。信件中列出了三個主要隱憂,包括消除了在玉米和大豆市場的競爭性,降低了重要的創(chuàng)新競爭,并且創(chuàng)造出的性狀、種子和化學品的大型綜合平臺將不利于小型生物技術(shù)公司的市場競爭。
該團體指出農(nóng)業(yè)領域,尤其是農(nóng)資領域的激進整合已經(jīng)改變了獨立農(nóng)資公司以及獨立種植者的市場環(huán)境。目前傳言中以及公布的交易,包括陶氏跟杜邦的合并,中國化工集團對先正達的收購以及拜耳和孟山都的交易,將成為農(nóng)資領域第三波整合潮。前兩波整合潮消滅了大多數(shù)中小型生物技術(shù)研發(fā)公司,最終誕生了六大公司:孟山都、先正達、拜耳、杜邦、陶氏和巴斯夫。
AAI的主席兼經(jīng)濟學家Diana Moss解釋道:“六大公司之間的任何整合都應該引起反壟斷方面的關注。我們希望DOJ可以采取行動來阻止,不然近期所出現(xiàn)的整合潮將使這個市場只剩下幾個最大的公司。”
投資者文件顯示陶氏和杜邦農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的整合將因協(xié)同效應減少因重復研究和項目開發(fā)而產(chǎn)生的13億美元。但是具有競爭性的研發(fā)投資“對驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新至關重要,由于將一項性狀從研究階段到投入市場的時間和成本導致生物成功的概率相對比較低”,該信件中闡釋到。
FWW的執(zhí)行總監(jiān)Wenonah Hauter表示:“司法部必須阻止此次生物技術(shù)公司的巨型整合,因為該整合會提高農(nóng)民們種植成本,嚴重限制農(nóng)民、消費者以及農(nóng)村社區(qū)對產(chǎn)品的選擇。如今農(nóng)業(yè)和食品公司的巨型整合潮正在將我們的食品系統(tǒng)被栓到一家公司的繩索上,這將阻礙我們構(gòu)建一個公平健康的食品系統(tǒng)所作出的努力。”
該項合并方案將創(chuàng)造陶氏杜邦和孟山都兩強壟斷的局面。兩家公司合計控制美國76%的玉米市場份額和66%的大豆市場份額,這將導致他們有能力提高產(chǎn)品售價,且有效決定農(nóng)民們可以種植的種子品類。
NFU主席Roger Johnson表示:“種子成本是農(nóng)民們農(nóng)資投入的最大一部分。盡管一些成本的上升得益于更高端技術(shù)的出現(xiàn),但是我們也不斷看到公司整合和市場重構(gòu)也將導致種植成本的上升。在當下面臨多年的低農(nóng)作物售價,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟滯后發(fā)展的背景下,額外的農(nóng)資成本的提升將導致美國很多家庭農(nóng)場遭受重創(chuàng)。”
三個團體總結(jié)說陶氏杜邦的整合方案“即使不是完全不可能,也是非常難以實現(xiàn)”。信件中提到其它的整合案件中的失敗案例非常多,包括難以找到合適的買家購買剝離的資產(chǎn),以及將資產(chǎn)出售給六大公司中其它公司的無效性。