9月24日上午，寧波盛大玻纖有限公司等16家企業(yè)在中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，在寧波就歐盟對(duì)華玻璃纖維網(wǎng)格織物反傾銷案日落復(fù)審調(diào)查應(yīng)訴事宜達(dá)成共識(shí)，決心團(tuán)結(jié)一致，積極參加行業(yè)無損害抗辯，努力打破歐盟對(duì)中國(guó)玻纖網(wǎng)格布產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。

 

    錦天城律師事務(wù)所高級(jí)合伙人向東告訴《中國(guó)建材報(bào)》記者，所謂"日落復(fù)審"，就是在征收產(chǎn)品反傾銷稅5年期滿進(jìn)行的行政復(fù)審，也叫"期滿復(fù)審"。根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，任何被采取反傾銷措施的產(chǎn)品，在征稅5年后，對(duì)于是否有必要繼續(xù)維持，經(jīng)申訴方提出都需要經(jīng)過審查，否則將自動(dòng)"日落"。歐盟的"日落復(fù)審"將決定反傾銷是繼續(xù)再征5年還是終止。因此，積極參與反傾銷"日落復(fù)審"，是企業(yè)和產(chǎn)品重新回到國(guó)際市場(chǎng)的重要手段，是打破貿(mào)易壁壘的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵。

 

    據(jù)了解，早在2010年5月20日，歐委會(huì)正式對(duì)中國(guó)輸歐玻璃纖維網(wǎng)格織物（certain open mesh fabrics of glass fibres）發(fā)起反傾銷調(diào)查。歐委會(huì)稱，根據(jù)該案申訴方法國(guó)圣戈班（Saint-Gobain）等4家企業(yè)提交的材料，產(chǎn)自中國(guó)的涉案產(chǎn)品存在傾銷并對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害，因此決定立案。2011年2月17日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的玻璃纖維網(wǎng)格織物作出反傾銷初裁。涉案產(chǎn)品在歐盟合并關(guān)稅編碼ex70194000、ex70195100、ex70195900、ex70199091、ex70199099下。期間，共有16家中國(guó)企業(yè)參加應(yīng)訴，其中4家企業(yè)要求獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，但歐盟未給予任何一家中國(guó)企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。2011年8月9日，歐委會(huì)對(duì)我國(guó)玻璃纖維網(wǎng)格布終裁征收反傾銷稅。根據(jù)公告，中國(guó)兩家涉案企業(yè)分獲48.4%和60.7%的單獨(dú)稅率，合作企業(yè)平均稅率為57.7%，全國(guó)統(tǒng)一稅率為62.9%。

 

    時(shí)隔5年，今年8月9日，Alliance for the Defense of Open Mesh Fabric(ADFOM)再度提出對(duì)中國(guó)及相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)的網(wǎng)長(zhǎng)寬超過1.8毫米、每平米重量大于35克的玻璃纖維網(wǎng)格布（排除砂輪網(wǎng)格布）繼續(xù)征收反傾銷稅。申訴方以加拿大為"替代國(guó)"，申訴方認(rèn)為：歐盟對(duì)中國(guó)而言仍然是一個(gè)非常重要的市場(chǎng)；中國(guó)的出口生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商繼續(xù)通過第三國(guó)轉(zhuǎn)口的方式，將大量的涉案產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)綒W盟境內(nèi)，并且在歐盟境內(nèi)、其他非歐盟國(guó)家和亞洲國(guó)家設(shè)立虛偽制造工廠規(guī)避反傾銷稅；中國(guó)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的問題，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在萎縮；其他國(guó)家的建筑業(yè)也面臨停滯不前這一問題；中國(guó)的生產(chǎn)商有足夠的產(chǎn)能，能夠制造立刻就能投入使用的玻璃纖維網(wǎng)格織物；傾銷幅度仍然非常大。

 

    對(duì)此，參加本次會(huì)商的16家企業(yè)代表一致認(rèn)為，歐盟對(duì)華玻璃纖維網(wǎng)格織物反傾銷罔顧事實(shí)，是不公平、不公正的，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為。由于遭到征收高額反傾銷稅，導(dǎo)致中國(guó)玻璃纖維網(wǎng)格織物生產(chǎn)企業(yè)遭受沉重打擊，被迫大批退出歐盟市場(chǎng)，許多企業(yè)開工嚴(yán)重不足、員工失業(yè)、瀕臨破產(chǎn)。

 

    寧波盛大董事長(zhǎng)陸德釧指出，歐盟市場(chǎng)的玻璃纖維網(wǎng)格布銷售數(shù)量從2012年的4億多平方米，猛增到2015年的6億多平方米，而申訴方的市場(chǎng)份額占比增加只有不到5個(gè)百分點(diǎn)，即使將中國(guó)產(chǎn)品阻擋在歐盟市場(chǎng)之外，申訴方也難于"獨(dú)享其成"；將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品擋在門外，更是損害了其下游產(chǎn)業(yè)的利益，"損人并不利己"。

 

    中國(guó)玻纖協(xié)會(huì)和中國(guó)復(fù)材協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)文慧表示，歐盟以中國(guó)未達(dá)到所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為由，繼續(xù)維持"替代國(guó)"做法，其實(shí)質(zhì)是通過反傾銷手段保護(hù)其自身產(chǎn)業(yè)；選擇加拿大這樣一個(gè)G7成員國(guó)作為"替代國(guó)"，得出傾銷幅度達(dá)到100%～230%的測(cè)算結(jié)果，也是顯失科學(xué)和公平、公正的；依照《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條（d）項(xiàng)明確規(guī)定，"在任何情況下"，該例外都必須于2016年12月11日終止，在這個(gè)當(dāng)口繼續(xù)這樣的行為極其短視。中國(guó)玻纖協(xié)會(huì)、中國(guó)復(fù)材協(xié)會(huì)支持國(guó)內(nèi)玻纖生產(chǎn)企業(yè)團(tuán)結(jié)起來，表明自己立場(chǎng)態(tài)度，積極參加行業(yè)無損害抗辯。

 

    附：參加歐盟對(duì)華玻璃纖維網(wǎng)格織物反傾銷案日落復(fù)審調(diào)查應(yīng)訴的企業(yè)名單

 

    1.寧波盛大玻纖有限公司；

    2.慈溪市飛天玻纖有限公司；

    3.寧波衛(wèi)山多寶建材有限公司；

    4.余姚市明達(dá)玻纖有限公司；

    5.江西羅邊玻纖有限公司；

    6.江蘇九鼎新材料股份有限公司；

    7.江西大華集團(tuán)；

    8.江蘇天宇纖維有限公司；

    9.常熟江南玻纖有限公司；

    10.慈溪?dú)W隆玻纖制造有限公司；

    11.湖北匯爾杰新材料科技股份有限公司；

    12.慈溪市精浩玻纖制造有限公司；

    13.山東創(chuàng)佳新材料有限公司；

    14.山東天睿玻纖復(fù)合材料有限公司；

    15.秦皇島光宇玻纖制品有限責(zé)任公司；

    16.山東裕鑫新材料有限公司.