去年云南還在風(fēng)電建設(shè)的道路上狂奔,誰(shuí)料今年卻出現(xiàn)原地踏步甚至倒退的現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道,云南叫停風(fēng)電開(kāi)發(fā)已近一年。企業(yè)認(rèn)為,與環(huán)保問(wèn)題有關(guān)。而專(zhuān)家則表示,可能與云南電源結(jié)構(gòu)失衡有關(guān):除了風(fēng)電,云南還是水電和火電大省,風(fēng)電集中投產(chǎn)擠占了水火的消納空間,導(dǎo)致“棄水”和“棄火”現(xiàn)象嚴(yán)重,政府為了保經(jīng)濟(jì),只能拿新能源開(kāi)刀。
根據(jù)云南省風(fēng)電規(guī)劃,該省風(fēng)電資源超過(guò)3300萬(wàn)千瓦,但目前建成投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模僅為175.06萬(wàn)千瓦,僅占可開(kāi)發(fā)總規(guī)模的5%,而大部分資源被白白浪費(fèi)。
云南省發(fā)改委今年4月1日下發(fā)《關(guān)于暫緩建設(shè)在建風(fēng)電項(xiàng)目的通知》和《關(guān)于全省投產(chǎn)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行綜合評(píng)估的通知》,叫停了省內(nèi)41個(gè)在建項(xiàng)目。被波及的企業(yè)表示很不理解。企業(yè)認(rèn)為云南本是水電大省,擁有天然的“風(fēng)水互補(bǔ)”優(yōu)勢(shì),每年10月至次年4、5月的枯水期正好是大風(fēng)季,空閑電網(wǎng)輸送風(fēng)電上網(wǎng)也有積極性,而風(fēng)電被叫停快一年,導(dǎo)致項(xiàng)目延遲并網(wǎng),損失慘重。
實(shí)際上在此之前,云南省的風(fēng)電發(fā)展在全國(guó)位居前列。國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年,云南地區(qū)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)有2555小時(shí),超過(guò)1890小時(shí)的全國(guó)平均數(shù)。
部分企業(yè)猜測(cè),云南省發(fā)改委叫停風(fēng)電是因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題。不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑這種說(shuō)法,指出黑龍江也是林業(yè)大省,生態(tài)環(huán)境也很復(fù)雜,但風(fēng)電開(kāi)發(fā)未受影響。上述業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,叫停風(fēng)電的真正原因很可能與云南省的電源結(jié)構(gòu)有關(guān)。
據(jù)悉,云南電網(wǎng)曾發(fā)布一份有關(guān)“云南水電消納問(wèn)題”的報(bào)告,除水電自身問(wèn)題,另一個(gè)關(guān)鍵因素就是“風(fēng)電等新能源也進(jìn)入了集中投產(chǎn)的高峰時(shí)段,2013年將投產(chǎn)約156萬(wàn)千瓦的新能源,進(jìn)一步擠占了汛期水電發(fā)電空間,造成約18億度的棄水電量”。
火電的情況更加糟糕。國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦預(yù)計(jì),云南今年的火電利用小時(shí)數(shù)預(yù)計(jì)可能只有2400,遠(yuǎn)低于全國(guó)4540小時(shí)的平均水平?;痣娖髽I(yè)叫苦不迭。
目前云南水電標(biāo)桿電價(jià)僅為0.222元,是全國(guó)電價(jià)最低的幾個(gè)省份之一。外界傳言,為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),云南希望借助便宜的水電在當(dāng)?shù)卮罅Σ季蛛娊怃X等高耗能產(chǎn)業(yè)。這可能也是棄風(fēng)的原因之一。專(zhuān)家呼吁云南政府要統(tǒng)籌發(fā)展能源,從根本上解決水火風(fēng)爭(zhēng)市場(chǎng)的問(wèn)題。