隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,越來(lái)越多發(fā)展風(fēng)電的國(guó)家認(rèn)識(shí)到對(duì)風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證的必要性,包括丹麥、德國(guó)、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、美國(guó)、印度在內(nèi)的很多國(guó)家已經(jīng)建立風(fēng)電設(shè)備檢測(cè)和認(rèn)證體系。其中丹麥、德國(guó)、荷蘭、西班牙、印度等國(guó)推行風(fēng)電強(qiáng)制性認(rèn)證,美國(guó)進(jìn)行風(fēng)電推薦性認(rèn)證,而英國(guó)、中國(guó)的風(fēng)電認(rèn)證是自愿性認(rèn)證。
我國(guó)目前已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)能認(rèn)證體系,我國(guó)的風(fēng)能認(rèn)證體系一是技術(shù)含量高,技術(shù)水平提升快。二是我們建立的認(rèn)證體系與國(guó)際完全接軌,認(rèn)證依據(jù)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和程序也是按照國(guó)際同行準(zhǔn)則開展。我們的認(rèn)證結(jié)果得到了國(guó)際廣泛采信,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)風(fēng)電制造企業(yè),已經(jīng)憑借鑒衡的認(rèn)證證書,出口到十幾個(gè)國(guó)家/地區(qū)。積極參與了國(guó)際電工委員會(huì),建立可再生能源檢測(cè)互認(rèn)體系的工作,在其中發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為國(guó)家有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理的重要市場(chǎng)化手段。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部和認(rèn)可監(jiān)管部,在風(fēng)電認(rèn)證體系建立之初,就對(duì)認(rèn)證工作嚴(yán)格管控,有效地提升了認(rèn)證的有效性。同時(shí),他們積極和財(cái)政部、發(fā)改委、能源局、科技部等行業(yè)主管部門溝通、協(xié)調(diào),使認(rèn)證工作被廣泛采信。今年出臺(tái)的鼓勵(lì)可再生能源的發(fā)展政策,基本都會(huì)提及認(rèn)證工作,把認(rèn)證作為一種市場(chǎng)化的手段,對(duì)行業(yè)進(jìn)行有效管理。
風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品型式認(rèn)證采取“設(shè)計(jì)評(píng)估+制造評(píng)估+型式試驗(yàn)”的模式,對(duì)風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)估是與其他產(chǎn)品認(rèn)證的最大區(qū)別。為何風(fēng)電認(rèn)證中要包括設(shè)計(jì)評(píng)估的模塊?主要原因有三:一是整機(jī)產(chǎn)品設(shè)備巨大;二是測(cè)試只能驗(yàn)證機(jī)組部分性能,某些測(cè)試是作為設(shè)計(jì)準(zhǔn)確性的校驗(yàn)佐證,測(cè)試本身并不能形成評(píng)價(jià)結(jié)論;三是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的決定性條件無(wú)法在野外實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證,如20年使用壽命、70m/s的極端風(fēng)速條件等。以上因素導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)品評(píng)價(jià)不能依賴測(cè)試的結(jié)果性評(píng)價(jià)的手段,而是更多依賴設(shè)計(jì)的復(fù)現(xiàn)校核,測(cè)試作為驗(yàn)證設(shè)計(jì)正確性的佐證。
所以開展風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證,不僅要配備先進(jìn)的軟件,還有培養(yǎng)會(huì)使用軟件,并積累長(zhǎng)期使用經(jīng)驗(yàn)的工程師,這些工程師還要熟悉大量標(biāo)準(zhǔn),不僅是風(fēng)電設(shè)備本身的標(biāo)準(zhǔn),還包括其他相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),比如材料標(biāo)準(zhǔn),鋼結(jié)構(gòu)規(guī)范,甚至螺栓的標(biāo)準(zhǔn)等。所以,開展風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證,技術(shù)能力要求很高,需要很長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行技術(shù)能力建設(shè)。我們是搞了5年的能力建設(shè),才發(fā)了第一張?jiān)O(shè)計(jì)認(rèn)證證書。到前年才發(fā)了第一張型式認(rèn)證證書,期間共用了10年的時(shí)間。
風(fēng)電設(shè)備出口,最大的障礙是認(rèn)證的要求,國(guó)外認(rèn)證周期長(zhǎng),至少一年,甚至2~3年還拿不到證書;另外價(jià)格高,幾百萬(wàn)一個(gè)機(jī)型。開始,我們想通過(guò)與國(guó)外機(jī)構(gòu)互認(rèn)的方式解決,但國(guó)外機(jī)構(gòu)處于市場(chǎng)的主動(dòng)地位,不愿跟我們互認(rèn),我們被逼無(wú)奈,只好采取讓自己的證書被國(guó)際采信的道路。一路走下來(lái),有困難,但收獲很大,現(xiàn)在已被美國(guó)、澳大利亞、瑞典、南非、土耳其、泰國(guó)、蘇丹、埃塞俄比亞、厄瓜多爾、智利、巴拿馬、巴西、羅馬尼亞、烏拉圭等十幾個(gè)國(guó)家采信。
隨著我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展壯大和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐漸飽和,“走出去”拓展國(guó)際市場(chǎng)成為風(fēng)電裝備企業(yè)的必然之路,而風(fēng)電產(chǎn)品認(rèn)證作為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件已逐漸成為各國(guó)的普遍要求。與國(guó)際接軌的風(fēng)能認(rèn)證體系,作為跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要方法,有力地推動(dòng)和促進(jìn)了我國(guó)風(fēng)電裝備進(jìn)軍海外市場(chǎng)。
一個(gè)國(guó)家的一個(gè)產(chǎn)業(yè)要成為世界大國(guó)、強(qiáng)國(guó),在這個(gè)產(chǎn)業(yè)中,不僅要具有國(guó)際化的、影響力的、市場(chǎng)和技術(shù)處于領(lǐng)先地位的制造企業(yè),也要有自己的技術(shù)權(quán)威,品牌得到全球認(rèn)可的、民族的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
中國(guó)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)任重而道遠(yuǎn)。